本年全国，国务院总理做《工做演讲》时暗示，加大稳外贸政策力度，支撑企业稳订单拓市场，同时还提到，推进跨境电商成长，完美跨境寄递物流系统，加强海外仓扶植。走出去智库(CGGT)特约法令专家、金杜律师事务所合股人冯晓鹏认为，海外仓做为境外设立的从体，其扶植运营过程中需恪守境外国度和地域的法令律例浩繁，包罗海关、税务、劳动、环保、消费者权益、数据平安等方面，合规成本高、风险大。跨境电商企业及海外仓企业应亲近关心境表里政策律例的动态，取专业法令团队合做，全面深切阐发政策对海外仓营业的影响取合规要求，成立面向沉点市场的政策律例跨境共享机制。海外仓面对哪些合规风险？若何应对？今天，走出去智库（CGGT）刊发金杜律师事务所冯晓鹏和王溢美的文章，供关心海外仓合规成长的读者。1、跟着跨境电商出口营业的不竭成长成熟，海外仓不只供给根基的仓储和配送办事，还逐步拓展到包罗售后办事、退换货处置、包拆加工等增值办事范畴，以及“通关、仓储、物流、营销、保税、金融、安全、保理、合规征询、售后办事、大数据资本和个性化定制”等一体化分析办事。2、因为出口海外仓预退税的前提进一步放宽，而境外现实发卖数据核查存正在难度，如企业提前申报退税但未实现发卖、亦未及时调整申报退税额的，超出核算期时可能被认定为虚假退税，触发税务稽察。3、企业应制定并优化合做方筛选尺度，能够参考《跨境电子商务海外仓办事质量要求》（DB4403/T 598—2025）对海外仓合做方提出更切实的办事要求，并成立起合做方消息库，合做方较多的企业可进一步对合做方进行分级办理并按期进行合规审查。2025年2月1日、3月3日，美国颁布发表对所有中国输美商品共计加征20%关税[1]，平均税率将高达39。3%[2]，远超美国最惠国平均税率，而美国议员更是提出要打消中国最惠国待遇。美国“打消800美元以下小额商品宽免政策”亦正在频频变更，海关监管趋严，跨境小包曲邮营业蒙受庞大冲击。此外，巴拿马不再续签“一带一”谅解备忘录，博弈的巴拿马运河过境成本日益增加，给企业带来跨境货运压力。境外政策朝令夕改、国际物流“卡脖子”……各类不不变要素给本就“红海内卷”的中国跨境电商出口行业带来更严峻的挑和。企业纷纷寻求破局之道，小包曲邮行欠亨，海外仓批量备货便成为抢手选择，而以往大量依托境外平台海外仓的企业又受制于昂扬的办事费及强势的平台法则，难以自从把控商品。基于前述风险取挑和，进一步推进中国企业的海外仓扶植，优化海外仓结构，成为近两年跨境电商出口政策支撑的沉点，代表性政策如商务部等9部分发布的《关于拓展跨境电商出口推进海外仓扶植的看法》（商贸发〔2024〕125号）。2025年3月5日，总理代表国务院正在十四届全国三次会议上所做的《工做演讲》中明白指出“推进跨境电商成长，完美跨境寄递物流系统，加强海外仓扶植”；3月12日广东发布“打消跨境电商出口海外仓企业存案”等4条跨境电商利好政策；深圳市处所尺度《跨境电子商务海外仓办事质量要求》将于4月1日起正式实施……正在国度及处所政策的鼎力支撑下，海外仓市场将进一步成熟强大，成为跨境电商出口的“新引擎”，帮力更多中小企业出海，为表里贸一体化成长不竭夯实根本。本文将详尽阐发跨境电商出口海外仓的根基环境、合规风险以及成长，以期帮帮跨境电商从业者领会并无效合用海外仓模式，积极应对出海挑和。按照《跨境电子商务海外仓运营办理要求》（GB/T 43291-2023），跨境电子商务海外仓（下称“海外仓”）是指按照跨境电子商务营业需要，正在境外设立，为客户供给收货、储存、出货等订单履约及增值办事的物流节点。简要模式如下图：《跨境电商出口海外仓出口退（免）税操做》明白，按照海外仓库类型区分，次要有出口至境外电商平台仓库模式、第三方海外仓模式、自建海外仓模式三种。对于跨境电商出口卖家而言，三种模式对比阐发如下表：截至2024年6月，全国扶植海外仓超2500个、面积超3000万平方米。此中，专注于办事跨境电商的海外仓超1800个，面积超2200万平方米[3]。从成长趋向来看，海外仓的成长呈现出两大特点：跟着跨境电商出口营业的不竭成长成熟，海外仓不只供给根基的仓储和配送办事，还逐步拓展到包罗售后办事、退换货处置、包拆加工等增值办事范畴，以及“通关、仓储、物流、营销、展现、保税、金融、安全、保理、合规征询、售后办事、大数据资本和个性化定制”[4]等一体化分析办事。跟着物联网、大数据、人工智能等手艺的普遍使用，海外仓的智能化、从动化程度不竭提拔。通过引入先辈的仓储办理系统和智能机械人等设备，实现了对商品的及时、智能安排和从动化操做，提高了仓储办理效率和精确性。海外仓通过取跨境电商企业成立消息共享机制和优化供应链办理，实现订单消息、库存消息、物流逃踪等方面的及时同步，提高响应速度。我国正在2014年就已初次提出激励企业正在海外设立“海外仓”，此后十年，海外仓历经“取境外企业合做设立海外仓”——“鞭策平台扶植海外仓”——“结构海外仓等物流根本设备收集”——“完美笼盖全球的海外仓收集”——“海外仓高质量成长，优化海外仓结构”等阶段成长（详见文末附表）。2024年，商务部等9部分发布《关于拓展跨境电商出口推进海外仓扶植的看法》（商贸发〔2024〕125号），从积极培育跨境电商运营从体、加大金融支撑力度、加强相关根本设备和物流系统扶植、优化监管取办事、积极开展尺度法则扶植取国际合做等方面进一步强化对海外仓成长的标的目的性。目前具体落地的支撑政策包罗：《关于支撑跨境电商出口海外仓成长出口退（免）税相关事项的通知布告》（国度税务总局通知布告2025年第3号）正在《跨境电商出口海外仓出口退（免）税操做》“答应曾经实现发卖的部门货色分批申报退税”的根本长进一步放宽出口退税的前提：货色以“跨境电子商务出口海外仓9810 ”[5]体例报关离境后，无需以实现发卖为前提前提，企业即可事后申报打点出口预退税，后续再按照货色发卖环境进行税款核算。该政策将出口退税的时间节点前移，使税款加快回流至企业账户，添加企业运转现金流，降低企业前期备货成本承担。《关于进一步推进跨境电商出口成长的通知布告》（海关总署通知布告2024年第167号）不再施行海关总署通知布告2020年第75号中“三、企业办理”项下第二款的要求[6]，开展出口海外仓营业的跨境电商企业无需向海关打点出口海外仓营业模式存案，即无需向海关提交《跨境电商海外仓出口企业存案登记表》、《跨境电商海外仓消息登记表》以及海外仓所有、租赁、利用等证件。打消了繁琐的存案流程，将更有帮于跨境电商企业矫捷选择海外仓、快速开展出口营业。《关于国度邮政快递枢纽结构扶植的指点看法》（国邮发〔2024〕27号）要求强化国度邮政快递枢纽中的全球性、区域性国际邮政快递枢纽凸起国际收集联通，统筹推进国际邮件、快件、跨境电商货色分析处置场合和通关设备等和扶植，加强取境外航空枢纽、海外仓等设备协同联通。这将从物流根本设备方面为海外仓企业供给国度支撑保障，必然程度上降低海外仓对接境外物流企业的履约风险。《关于加强商务和金融协同更鼎力度支撑跨境商业和投资高质量成长的看法》（商财函〔2024〕321号）激励银行安全机构基于实正在可托的订单流、物流、资金流等数据要素，为跨境电商、海外仓企业供给优良金融办事。商务部、中国出口信用安全公司结合印发《关于充实阐扬出口信用安全感化 结实推进商业高质量成长 加速扶植商业强国的通知》要求加大外贸供应链国际合做承保力度，完美跨境电商、海外仓专属产物办事，同时中国出口信用安全公司制定了《跨境电商出口海外仓发卖风险安全条目》等包罗风险安全正在内的特色安全产物，加强跨境电商企业出口海外仓营业的成长决心。正在跨境电商出口海外仓的成长过程中，法令取政策风险是不成轻忽的问题。分歧从面子临的合规风险也有所分歧：因为出口海外仓预退税的前提进一步放宽，而境外现实发卖数据核查存正在难度，如企业提前申报退税但未实现发卖、亦未及时调整申报退税额的，超出核算期时可能被认定为虚假退税，触发税务稽察；个体跨境电商企业若是申报出口预退税并通过虚构海外仓发卖数据提交税款核算，或者通过取供应商或第三方合做，开具虚假的公用以添加出口退税的申报金额，可能涉及被认定为骗取出口退税的风险。正在海外仓实行海关存案期间，海关能够按照现实申报目标国和海关存案的海外仓地址进行核查，并对不分歧的环境以“出口货色监管体例申报不实、影响海关监管”为由，对违规企业依法进行惩罚[7]。海外仓存案打消后，海关监管核查难度将进一步添加，企业将可能存正在将本应以一般商业（0110）或跨境电商B2B间接出口（9710）的监管体例申报出口的货色伪报为9810出口，从而面对申报不实、影响海关监管及统计的行政惩罚风险。跨境电商企业正在筛选海外仓办事时易被“低价”“快速”的告白宣传所吸引，而往往轻忽对海外仓运营天分、营业能力、合规办理等方面进行充实查询拜访领会，导致正在取海外仓企业合做时未能无效审查合同条目（如货色交付、货色权属、办事范畴及质量尺度、消息通知权利、资金结算、风险义务分管、合用法令等）的完整性、无效性，贫乏需要的合规性审查，存正在义务划分不清晰等合同缝隙问题，从而为后续可能发生的两边消息不合错误称导致的库存紧缺或畅销，以及货色出口或退货至海外仓过程中灭失、缺漏、转卖等环境，埋下胶葛现患。跨境电商企业合用海外仓履约发货过程中，大量的消费者小我消息、买卖数据等消息将共享给海外仓。跨境电商企业需要取海外仓企业配合恪守如《通用数据条例》（PR）等境外数据保规，确保境外消费者数据的平安和现私。若海外仓企业的消息平安防护办法不到位或成心将境外消费者消息转卖获利，将可能导致境外消费者小我消息泄露，损害消费者权益，同时跨境电商企业也可能面对法令诉讼和监管惩罚。海外仓做为境外设立的从体，其扶植运营过程中需恪守境外国度和地域的法令律例浩繁，包罗海关、税务、劳动、环保、消费者权益、数据平安等方面，合规成本高、风险大。例如，海外仓正在欧洲扶植运营需注册响应国度的号（VAT）以便做为申报从体进口货色，不然将可能遭到税务惩罚。此外，国际商业政策的不确定性，如关税调整、商业壁垒、进出口等，也会对海外仓的运营发生严沉影响。若是海外仓企业对本地律例政策缺乏充实的理解取合用，则易陷入境外违法违规的风险，蒙受巨额惩罚或运营丧失。一般环境下，海外仓做为物流仓储办事方不间接参取商品的出产发卖，故无需承担产物侵权义务，但跟着海外仓常规仓储物流利润被大幅挤压，需不竭丰硕办事内容（如代销等）以寻求新的利润空间，若是海外仓间接向境外消费者发卖产物，导致产物存正在缺陷或质量问题，则海外仓将可能承担从体义务；海外仓取产物的制制商或发卖商之间的合同中亦可能商定了海外仓对产质量量的保障义务。海外仓企业若是仅为了招徕营业而一味扩大办事范畴，忽略对跨境商品及跨境电商企业进行需要的合规审查，则可能呈现因跨境商品呈现境外学问产权侵权、产质量量不平安侵害境外消费者权益等问题，此时海外仓企业做为发卖发货从体将可能遭到，面对承担侵权义务及高额补偿费用的风险，进一步形成企业声誉受损、客户流失、市场所作力下降等晦气后果。海外仓企业正在境外运营时，面对着多方面的供应链合做风险。例如，海外仓自建货运代办署理供应链但未能无效审查办理其转委托的报关、物流运输、仓储办事商时，则海外仓企业为跨境电商企业供给一坐式办事的，需承担办事商给跨境电商企业形成的丧失，例如“某消息财产公司取姑苏某货运代办署理公司合同胶葛案”[8]中，姑苏公司需承担其转委托的第三方海外仓给公司形成的“丢件”丧失补偿义务。此外，海外仓常面对取客户选择的第三方头程、尾程物流公司对接收支库的环境，两边消息系统可能不兼容，导致数据传输讹夺或消息畅后，影响供应链的协同效率，同时易激发交付过程中货色丢失、毁损等风险。跨境电商企业及海外仓企业应亲近关心境表里政策律例的动态，取专业法令团队合做，全面深切阐发政策对海外仓营业的影响取合规要求，成立面向沉点市场的政策律例跨境共享机制。就国内政策而言，因其政策导向以支撑成长为从，故企业可加强取商务、海关、税务等部分的沟通，明白现无方向性政策的具体落处所案，寻求监管放宽取资金支撑，同时成立配套的内部合规机制，严酷恪守过后监管要求，避免政策；就境外政策而言，因其政策导向以成长为从，故企业招考虑拓宽海外仓办事的客户范畴（好像步为本地企业及其他国度企业供给办事），加强取本地供货商、物流商的联盟合做，融入当地市场，共享资本和消息，提拔海外仓的合作力和办事能力，降低政策变更惹起的货源不不变等风险。同时，部分和行业协会也应进一步加强法令律例政策的制定和完美，加强国际合做取交换，为跨境电商出口海外仓营业营制愈加公允、通明、规范的法令。跨境电商及海外仓市场迅猛成长过程中易呈现企业能力良莠不齐、互相推诿义务的环境，除政策监管、司法裁决外，仍需以市场化的手段予以事前规制。企业应制定并优化合做方筛选尺度，能够参考《跨境电子商务海外仓办事质量要求》（DB4403/T 598—2025）对海外仓合做方提出更切实的办事要求（如头程运输、尾程配送的成本及时效，收支库及时率和精确率、办事响应率、配送货色签收率及丢失率、消息化程度等），并成立起合做方消息库，合做方较多的企业可进一步对合做方进行分级办理并按期进行合规审查。正在确认合做方后，企业应通过合同书面明白两边义务划分，特别是正在交付验收尺度、结算节点、引入第三方办事、突发事务应急处置、不成抗力、免责条目、违约义务、争议处理体例及合用法令等内容上予以细致审查，避免陷入义务恍惚不清的风险，便于胶葛快速处理。若是义务确实难以协商承担，亦可考虑通过采办正轨安全的体例予以保障。商务部分、行业协会鞭策制定海外仓合做合同尺度模板，指导海外仓营业有序成长。海外仓正逐步向数字化、智能化、专业化标的目的成长，AI、大数据手艺有帮于海外仓本身更好地制定库存办理打算，显著提拔对市场变化的响应速度，无效削减因消息畅后而形成的库存积压或仓库空置等丧失。同时，AI和大数据手艺还能实现海外仓之间的系统联动，打破消息孤岛，让多个海外仓可以或许及时共享库存数据、物流消息和客户订单等环节消息。这种联动能够优化供应链办理，实现库存的动态调配和资本的高效操纵，进一步降低物流成本，提高配送效率和办事质量。此外，AI手艺还能够正在智能仓储办理、风险预警、精准营销等多个方面阐扬主要感化。层面亦能够考虑成立海外仓平台窗口，将公共海外仓、邮政快递企业引入平台并通过系统对接实现消息同一办理，同时激励市场化海外仓入驻平台，不竭拓展海外仓全球联盟收集，该平台可以或许为跨境电商企业选择海外仓办事时供给合规保障，降低跨境电商中小企业的履约成本，帮力跨境电商出海营业进一步成长。“跨境电商+海外仓”模式曾经成为我国外贸成长的有生力量，也是国际商业成长的主要趋向。高潮之下仍有暗潮，正在商务部等9部分《关于拓展跨境电商出口推进海外仓扶植的看法》等国度政策鼎力鞭策的同时，也需清晰认识到境外政策正正在发生深刻变化，跨境电商及海外仓的从业者除了具备全球结构的贸易思维之外，更应有的合规思虑。[1] 《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部门进口商品加征关税的通知布告》（税委会通知布告2025年第1号）；《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的部门进口商品加征关税的通知布告》（税委会通知布告2025年第2号）[2] 《打消“最惠国待遇”，影响有多大？》：“截止到2023年6月，美国从中国进口的应税商品的平均关税税率约为19。3%。” 载腾讯网2024年10月23日，。[3] 《截至目前，载中华人平易近国海关总署网2024年6月4日，。[4] 《陕西省商务厅 陕西省财务厅 西安海关 中国人平易近银行陕西省分行 中国出口信用安全公司陕西分公司关于印发陕西省省级公共海外仓认定支撑法子的通知》（陕商发〔2024〕29号）：本法子所指省级公共海外仓，是由现实正在陕运营企业依法正在国（境）外扶植运营的分析仓储设备，可为多家企业供给通关、仓储、物流、营销、展现、保税、金融、安全、保理、合规征询、售后办事、大数据资本和个性化定制等分析办事。[5] 《关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的通知布告》（海关总署通知布告2020年第75号），跨境电子商务出口海外仓的海关监管体例代码为9810，指境内企业通过跨境物流将货色运送至海外仓，并通过跨境电商平台完成买卖的商业形式。[6] 海关总署通知布告2020年第75号中“三、企业办理”项下第二款的要求：开展出口海外仓营业的跨境电商企业，还该当正在海关开展出口海外仓营业模式存案。[8] 某消息财产公司取姑苏某货运代办署理公司合同胶葛案——姑苏市中级涉外商事胶葛十大典型案例之五，载姑苏市网2023年11月20日，。